芝浦海岸地区防災協議会

第６回防災マニュアル検討会　議事録

日　時：平成２５年８月７日（水）　19:00～21:00
場　所：芝浦港南地区総合支所　会議室
出席者：堀野、加藤、堀、早川、木田、小杉、鎌田
支所＝若杉、大矢、坂上、遠藤（区役所防災課）　　　　　作成者：会長　堀野
配布資料
1)    第５回（6/12）検討会の内容まとめ　資料１
2)    避難所スペースの部屋割り（案）
3)    避難者名簿の様式（資格・特技等の記入欄、住所・氏名の公表意思確認欄）
4)    被災生活期の活動（避難所運営組織の斑体制）資料２
5)    避難所の部屋割り案（別紙①）
6)    組織別、被害等状況報告１（別紙②）
7)    帰宅困難者の皆様へ（別紙③）
8)    避難所（者）応急名簿（別紙④）
9)    避難所ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ受付表、ﾍﾟｯﾄ登録表　様式
はじめに防災課・遠藤職員から「高層住宅での安全対策」について見直し（改訂版）作成にむけての説明があり、意見・質問があれば来週末までに防災課へ連絡とのこと。
続いて支所担当職員から
・芝浦ｻﾏｰﾌｪｲｽﾀ2013（7/25）への参加・協力報告
・東京防災隣組認定団体の交流会報告（区ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞに掲載）
・芝消防署の救急フェア（8/31土、ﾌﾟﾗﾀﾅｽ公園）へのスタッフ募集
・芝浦小学校の防災教室（9/2 月、芝浦小）へのスタッフ募集の協力依頼があった。

避難所運営の斑体制では、①情報収集、②避難者名簿管理、③救護・援護、④食料・物資、⑤施設・衛生等の斑体制とそれぞれの活動内容について検討し確認した。避難所については小学校の図面をもとに利用できるスペースを確認した。なお避難者を収容できる人数については限りがあり、被災状況にもよるが第二、第三の避難所立ち上げ。避難者名簿については、１０月２７日（日）の防災訓練にも使用することも検討。
（その他）
救急フェア（8/31土・10:00～12:00）はご家族皆さんで参加を！
芝浦小・防災教育（9/2月・9:30～11:30）は協議会から４、５名の協力をお願いする
（協力できる方は堀野会長、または支所＝坂上担当まで連絡下さい）
＊　次回マニュアル検討会  ８月22日（木）　19:00 支所会議室（2F）
＊　次回役員会　９月４日（水）19:00～　支所会議室
＊　救急救命講習会　９月７日（土）9:00～　芝浦小学校

第5回　防災マニュアル検討会　議事録
日　時：　平成25年6月12日（水）　１9時００分～２０時３０分
場　所：　芝浦港南地区総合支所　地下１階会議室
出席者：　堀野、堀、宮本、加藤、鎌田、小野、木田、早川、岡田
港区芝浦港南地区総合支所　若林、大矢、坂上、安田        （敬称略）
（作成：6月17日　岡田　祥男）
本日は、避難所運営のための事前対策及び第1章　初動期の活動について検討した。
（詳細は配布資料１、２，３を参照）
１．避難所運営のための事前対策
１）避難所運営組織と体制について
発災後、港区職員による本部用避難施設の安全確認が済んでから避難所本部を立ち上げる。
港区側としては本部運営体制として、次の活動班が必要と考えている。（※番号は優先順位）
①情報班        情報の管理。地域の被災状況のとりまとめとマスコミ取材への対応など
②名簿班        人の管理。避難者やボランティアなどの窓口と名簿の把握。
③救護・援護班    要援護者の把握、受け入れ、応急救護、生活支援
④食料・物資班    必要な食料の把握、要請、施設内での保管、配布など
⑤施設・衛生班    共有スペースの確保、管理。女性に配慮した居住空間
（更衣室、授乳室、リネン室など）の確保と衛生面の管理。
・①②③は発災後は同時並行で進めるべき活動ではないか。
・⑤の居住空間の確保は②③の間くらいの優先度があると考えられる。
２）避難所運営の共通ルールと避難者への理解
携帯の利用、喫煙・飲酒、ペット管理、シャワー利用、立ち入り禁止区域、など、日常生活で当たり前の生活様式についても避難所内では、共通ルールとして明文化しておくべきとの必要性を確認した。
３）避難所内の区割り
原則として町会、自治会の地域毎に割り振りをする。詳細は次回までに各自にて検討する。

２．初動期の活動
１）災害時の被害状況、避難者把握方法
別紙の被害状況報告シートを事前に町会、自治会へ配布しておく。
発災時は、各町会、自治会で被害状況を記録し、一定時間ごとに本部へ報告する運用ルールを決めるべきである。
２）初動期の応急救護名簿の作成方法
別紙の応急救護名簿シートについて
・世帯用        資格・特技などの記入欄に他に記入する事項について要検討。
・問い合わせの返答ルール：　相手先の電話を聞いて、本人に確認の上、折り返しの返答が原則。
※DV被害他など、知らせてはいけない相手の可能性もあるため。
３．その他
港区側より津波避難訓練を秋以降に実施したいとの要望あり。

次回の防災マニュアル検討会は    平成２５年８月７日（水）19：00～　支所２F会議室
以　上

防災協議会・防災マニュアル検討会の報告
日時：平成25年4月10日（水）　19時00分～20時15分
場所：芝浦港南地区総合支所会議室
出席者：堀野、宮本、伊藤、堀、小山、木田、早川、小杉、小野、加藤、鎌田
（支所）若杉係長、大矢、坂上、安田

配布資料：①　「災害時のマニュアル」の作成について
②　6種類の演習手法について（参考資料）
はじめに、支所の人事異動で石井係長の後任として若杉係長が着任、坂上職員が新たに
防災担当として任命されたとして挨拶があった。

上記、検討会の内容は以下の通り
①　これまでのマニュアル検討会での経緯について概略説明。
●初動期の活動について
＊活動内容の確認
＊災害対策本部の開設、初動期の各種訓練
＊災害対策本部開設時の必要物資と保管場所の確認
＊情報集約のための地図、被害状況などの情報収集
●被災生活期の活動について
＊被災生活期の活動内容の把握
＊避難所レイアウト（案）の確認
＊避難者受付「個人」対応など
②　今後の予定について
●災害時の活動の計画は検討会で案を作成、協議する
（主な検討内容）
＊災害時の避難者把握の方法
＊初動期の応急名簿作成の方法
＊被災生活期の本格名簿の方法
＊避難所空間の使い方、施設との連絡方法
＊施設と協議会と区の役割分担など
＊DIG、ＨＵＧ訓練・…災害予測、運営状況を図上訓練する方法？
次回の検討会は
5月18日（土）、午前9時00分
スポーツセンター前集合（歩きやすい服装で参加）
（防災マップなど持参すると良い）
※当議事録は、堀野会長に作成していただきました。

平成24年12月19日
芝浦小地区防災協議会
書記　岡田　祥男

平成２４年度　防災マニュアル検討会　議事録
日　時：　平成２４年１２月１２日（水）　１9時００分～２０時３０分
場　所：　芝浦港南地区総合支所　地下１階会議室
出席者：　堀野、宮本、岡田、伊藤、（キャピタルマークタワー）荻野、木田、早川
港区芝浦港南地区総合支所　石井、大矢、安田        （敬称略）

配布資料：芝浦港南地区総合支所から（下記の別紙　一式）
①防災訓練実施結果
②安否確認カード
③男女平等参画センター講演会パンフレット
④東京防災隣組事業について
⑤外国人支援のための防災訓練について
⑥「被災生活期の活動」に関わる訓練メニュー
会長より：　役員新年会のお知らせ（案）

１．報告・連絡事項
・港区防災訓練（平成24年11月11日（日）AM9:30～AM11:30）について
参加人数の報告あり
訓練内容に関する反省事項について
町会として人数報告をしたにもかかわらず、自治会メンバーが別途人数報告をしており
配給物資をだぶって用意したなどの混乱があった
災害対策ＤＶＤコーナーは、見学者が少なかった。
防災工作コーナーは、参加者に関心を持ってもらえたと思う。
・    安否確認カード
区側より震災時に、各戸の状況を自分で外部へ知らせる手段として考案した。５０００枚作成。
運用方法をつめた上で各戸へ配布予定する。

２．協議事項
・    防災隣組事業へ協議会として申請する
協議会は発足時より地道に防災活動に取り組んできた経緯があるので、上記事業への参加資格が
あると判断し、港区を通じて申請することに決めました。
・    「被災生活期の活動」に関わる訓練について
２月２日（土）ＰＭ１：００集合、１：３０～５：００　芝浦小学校　体育館
避難所開設（初動期）訓練を実施することに決めた。　詳細は今後詰めていきます。
・    １月２５日　役員新年会の最初の３０分（６：００～６：３０）は役員会とし、
上記訓練の説明を行う。

次回役員会は新年会を兼ねます　平成２５年１月２５日（金）18：00～　パサージュにて
以　上

防災マニュアルの骨子案は以下のとおりです。

防災マニュアル2011（案）【表紙・目次】

防災マニュアル2011（案）【本文】